De voorzitter opent de zitting op 15/04/2021 om 19:59.
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het zittingsverslag en de notulen van de gemeenteraadszitting van 18 maart 2021.
Op 18 maart 2021 vond een zitting van de gemeenteraad plaats.
Het zittingsverslag, alsook de notulen van de gemeenteraadszitting van 18 maart 2021 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Art. 1- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het zittingsverslag en de notulen van de gemeenteraadszitting van 18 maart 2021.
Er worden 2 buitenloacties vastgelegd voor het afsluiten van huwelijken als tijdelijke maatregel ter bestrijding van het COVID-19-virus, zijnde de binnentuin van het gemeentehuis te Watervliet en de binnentuin van het Godshuis te Sint-Laureins. Deze tijdelijke regel gaat in vanaf 1 mei 2021 tot wanneer het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 niet langer van kracht is.
Op dit moment mogen de koppels trouwen met aanwezigheid van 15 personen. Meestal is dit enkel de dichtste familie. Om verdere familie, kennissen en vrienden toch de kans te geven aanwezig te zijn van op afstand willen we de huwelijksparen de kans geven om in openlucht te trouwen.
In tal van gemeenten is het sinds kort reeds mogelijk om te huwen in openlucht op een markante en/of romantische plaats. Soms gaat het over locaties in de directe nabijheid van het gemeentehuis en stelt de gemeente materiaal ter beschikking. In sommige andere gevallen gaat het over nog andere locaties en wordt er van de aanvragers gevraagd om bepaalde materialen zelf te voorzien. Hoe dan ook houdt het in dat de keuzevrijheid voor aanstaande echtgenoten aanzienlijk wordt uitgebreid. Nu de coronamaatregelen de burger aanzetten om ons meer buiten te begeven, promoten we dat idee ook door het huwelijk in openlucht te laten voltrekken.
In principe wordt het huwelijk voltrokken op het gemeentehuis. In onze gemeente kan dit in het gemeentehuis van Sint-Laureins en Watervliet. Artikel 165/1, lid 2 van het burgerlijk wetboek bepaalt echter ook dat de gemeenteraad andere openbare plaatsen met een neutraal karakter kan aanwijzen als plaats om het huwelijk te voltrekken. Daar het Godshuis leeg staat en de eigenaar momenteel nog geen verbouwingsplannen heeft, krijgt de gemeente voor deze zomer het gebruiksrecht. Voor Watervliet zou de binnentuin van ons gemeentehuis gebruikt kunnen worden.
In het verleden gebeurde dit al verscheidene keren in diverse steden en gemeenten. In Grobbendonk worden inmiddels de huwelijken voltrokken in de tuin van de voormalige gerenoveerde pastorij. Heel wat toeschouwers kunnen daar op een veilige afstand de plechtigheid volgen. In Diest kan men vanaf 1 mei trouwen op een romantische brug in Park CerkelI. In Merksem werden tijdens de renovatie van het districtshuis de huwelijken voltrokken in het kasteel van Bouckenborgh. Gegeven dat steeds meer koppels bewust niet kiezen voor een religieuze huwelijksplechtigheid, wint het burgerlijk huwelijk ook aan symbolisch belang.
In dat licht is het ook opportuun om als burgerlijke stand maximaal klantgericht te werken en aanstaande echtgenoten de optie te bieden om op een andere plaats dan het gemeentehuis te trouwen. Een huwelijk in openlucht op een markante locatie in onze gemeente moet daarbij in overweging kunnen genomen worden.
Voorgesteld wordt volgende tijdelijke buitenlocaties tevens te gebruiken voor het afsluiten van huwelijken als maatregel ter bestrijding van het COVID-19 virus:
Het gaat om een tijdelijke maatregel, waarbij deze buitenlocaties niet mee opgenomen dienen te worden in het bestaande gemeenteraadsbesluit van 10 januari 1977. Dit besluit voorziet in volgende openbare plaatsen voor het voltrekken van huwelijken: de gemeentehuizen van de voormalige gemeenten Sint-Laureins, Watervliet, Sint-Jan-in-Eremo, Sint-Margriete en Waterland-Oudeman.
De gemeentehuizen van de deelgemeenten Sint-Jan-in-Eremo, Sint-Margriete en Waterland-Oudeman zijn echter niet meer in gebruik. Het besluit is enkel nog van toepassing op de gemeentehuizen van de deelgemeenten Sint-Laureins en Watervliet.
Art. 1- Volgende buitenlocaties mogen tevens worden gebruikt voor het afsluiten van huwelijken:
Art. 2- Het besluit van 10 januari 1977 houdende "Aanduiding van gedecentraliseerde gebouwen bestemd voor het afsluiten van huwelijken" is enkel nog van toepassing op de gemeentehuizen van de deelgemeenten Sint-Laureins en Watervliet, gezien de gemeentehuizen van de deelgemeenten Sint-Jan-in-Eremo, Sint-Margriete en Waterland-Oudeman niet meer in gebruik zijn.
Art. 3- Het aanduiden van de buitenlocaties in artikel 1 van dit besluit betreft een tijdelijke maatregel ter bestrijding van het COVID-19 virus, en wijzigt het besluit van 10 januari 1977 niet.
Art. 4- Het aanduiden van de buitenlocaties voor het afsluiten van huwelijken als tijdelijke maatregel, vervalt wanneer het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 niet langer van kracht is.
Art. 5- Deze tijdelijke maatregel gaat in vanaf 1 mei 2021.
De gemeenteraad gaat akkoord om de kosten voor het specifiek maken van de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins tot kantoorruimte, ten laste te nemen.
De gemeenteraad gaat akkoord om de opdracht "Renovatie- en herinrichting van de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins" aan te besteden volgende de tweestapsprocedure "mededingingsprocedure met onderhandeling".
Het gemeentebestuur wenst de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins na renovatie te huren van het Kerkbestuur Sint-Laurentius van Sint-Laureins om er de sociale dienst en de dienst burgerzaken in te huisvesten.
Door de heer Hugo Coene, schepen bevoegd voor financiën, wordt een toelichting gegeven.
Het gemeentebestuur wenst de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins, na renovatie te huren van het Kerkbestuur van Sint-Laureins om er de sociale dienst en de dienst burgerzaken (Sociaal Huis) in te huisvesten en tevens het bijhorend appartement eventueel aan te wenden voor crisiswoning.
In de zitting van 19 december 2019 heeft de gemeenteraad:
In de zitting van 20 februari 2020 heeft de gemeenteraad kennis genomen van de samenwerkingsovereenkomst tussen de kerkfabriek van Sint-Laureins en het gemeentebestuur met betrekking to de renovatie en de herinrichting gebouw gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins.
Architect Luc Groosman heeft de renovatie- en herinrichtingsplannen gefinaliseerd, het omgevingsdossier opgemaakt en legt de laatste hand aan de technische bijlage van het bestek. In bijlage worden de voornaamste plannen en meetstaat toegevoegd.
De renovatie- en herinrichtingswerken aan het gebouw gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins worden geraamd op 700.000,00 euro excl. btw. Een deel van dit bedrag is bestemd voor het specifiek maken van het gebouw voor kantoorruimtes. De raming hiervoor is 220.000,00 euro excl. btw. Het andere deel, namelijk 480.000 euro excl. btw, is voor de algemene renovatie en het op norm brengen van het gebouw. Deze kost is ten laste van het Kerkbestuur.
De opdracht wordt geklasseerd onder 'Werken Cat D - klasse 4'.
Het Kerkbestuur heeft in de samenwerkingsovereenkomst aan het gemeentebestuur de bevoegdheid overgedragen voor het aanstellen van de nodige aannemer(s) voor het uitvoeren van de betreffende werken via de procedure van een “occasionele gezamenlijke opdracht” zoals opgenomen in de wetgeving overheidsopdrachten.
Aangezien het geraamd opdrachtbedrag onder de drempel voor werken van 750.000 euro (excl. btw) valt en om een teveel aan te onderzoeken offertes te vermijden, wordt voorgesteld de opdracht te gunnen via de tweestapsprocedure “mededingingsprocedure met onderhandeling”.
In een eerste fase zal de aanbestedende overheid geïnteresseerde partijen uitnodigen om een aanvraag tot deelneming aan deze opdracht in te dienen. Deze selectieleidraad strekt er enkel toe geschikte kandidaten te selecteren die in de volgende fase van de gunningsprocedure uitgenodigd zullen worden om een offerte in te dienen op grond van het bestek dat enkel zal worden overgemaakt aan de geselecteerde kandidaten.
In de eerste fase zal de financiële en technische geschiktheid van de geïnteresseerde firma’s worden nagezien op basis van onder andere in orde zijn met RSZ en btw, de erkenningsklasse van het bedrijf, lijst van referentiewerken. In de tweede fase wordt vervolgens de kwaliteit van de ingediende offertes beoordeeld op basis van onder andere ingediende prijs, begin- en uitvoeringstermijn werken.
Momenteel wordt voorzien de werken te kunnen aanvatten in de tweede helft van 2021. De uitvoeringstermijn is voorzien op 220 werkdagen.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met volgende opdracht: “Uitvoeren procedure en werken “renovatie en herinrichting van het het gebouw gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins” in samenwerking met Kerkbestuur Sint-Laurentius van Sint-Laureins. Het college van burgemeester en schepenen staat in naam van het Kerkbestuur Sint-Laurentius van Sint-Laureins in voor de praktische uitwerking van de procedure en werken.
Er is een uitgavenkrediet voorzien van 212.500 euro op het investeringsprogramma 2020-2021-2022/A-03.03.02/Oprichten Sociaal Huis.
De voorzitter vraagt de stemming voor het agendapunt Uitvoeren procedure en werken "renovatie en herinrichting van de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins" in samenwerking met het Kerkbestuur van Sint-Laureins - Goedkeuring.
Art. 1- De gemeenteraad is akkoord om de kosten voor het specifiek maken van de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins tot kantoorruimte ten laste te nemen. Deze kosten worden geraamd op 220.000,00 euro excl. btw.
Art. 2- De gemeenteraad gaat akkoord om de opdracht “Renovatie- en herinrichting van de woning gelegen te Dorpsstraat 83-85-87, 9980 Sint-Laureins” aan te besteden volgens de tweestapsprocedure “mededingingsprocedure met onderhandeling” zoals hierboven beschreven. De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Art. 3- De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de werken.
Art. 4- Het meerjarenplan 2020-2025 zal bij de volgende aanpassing rekening houden met de hierboven vermelde kostprijs voor de gemeente.
Art. 5- Afschrift van dit besluit zal aan de financiële dienst worden overgemaakt.
De gemeenteraad keurt de principiële beslissing om de oude pastorij met bijhorende tuin en medegaande grond gelegen te 9988 Waterland-Oudeman, Appelstraat 4, te verkopen, goed.
De verkoop van de oude pastorij met bijhorende tuin en medegaande grond gelegen te 9988 Waterland-Oudeman, Appelstraat 4.
Door de heer Hugo Coene, schepen bevoegd voor financiën, wordt een toelichting gegeven
Door studiebureel Goegebeur - Van den Bulcke BVBA werd op vraag van het college van burgemeester en schepenen een schattingsverslag opgemaakt voor de eigendom van de gemeente, gelegen te 9988 Waterland-Oudeman, Appelstraat 4 bekend ten kadaster onder gemeente Sint-Laureins, 4e afd., Waterland-Oudeman, sectie A, nrs. 695, 696b. Het perceel heeft een oppervlakte van 6.135m². Het schattingsverslag is beschikbaar op de gemeente.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd principieel akkoord te gaan met de verkoop en opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om in te staan voor de aanstelling van de notaris en de praktische uitwerking en afhandeling van de verkoop.
De verkoop van een woning behorend tot het patrimonium van de gemeente is een desinvestering die de eigen financiële middelen van de gemeente doet toenemen.
Er is een ontvangstkrediet van € 300.000 op jaarbudgetrekening 2021/A-03.01.02/0050-00/221000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.
De voorzitter vraagt de stemming voor het agendapunt: "Principebeslissing - Verkoop van de oude pastorij gelegen te Appelstraat 4, 9988 Waterland-Oudeman - Goedkeuring."
Art. 1- De gemeenteraad keurt de principiële beslissing om de oude pastorij met bijhorende tuin en medegaande grond gelegen te 9988 Waterland-Oudeman, Appelstraat 4, te verkopen, goed.
Art. 2- De gemeenteraad gaat akkoord om de oude pastorij, Waterland-Oudeman, sectie A, nrs. 695, 696b., met een oppervlakte van 6.135m² te verkopen via Biddit, het online platform voor openbare verkoop van de Belgische notarissen.
Art. 3- De opbrengst van de verkoop zal worden aangewend ter financiering van investeringen van de gemeente.
Art. 4- Aan het college van burgemeester en schepenen wordt opdracht gegeven om een notaris aan te stellen, het verkoopdossier samen te stellen en af te handelen.
Art. 5- De ontwerpakte zal op een later tijdstip worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
De gemeenteraad keurt de evaluatie van het actieprogramma inzake de activering van gronden in eigendom van Vlaamse besturen voor sociaal wonen goed.
Evaluatie van het gemeentelijk actieprogramma voor publieke en semi-publieke bouwgronden, op voorstel van Woonwijzer Meetjesland.
De gemeente moet er, in het kader van de regierol inzake sociale huisvesting, over waken dat de diverse Vlaamse besturen en Vlaamse semipublieke rechtspersonen geconcentreerde acties ondernemen opdat de gezamenlijke oppervlakte wordt aangewend om het bindend sociaal objectief te behalen. De gemeenteraad moet ter zake een actieprogramma vaststellen. In dit actieprogramma wordt voor het gemeentelijke grondgebied de gezamenlijke oppervlakte berekend van onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen en Vlaamse semipublieke rechtspersonen, met uitzondering van onder andere percelen die niet bebouwbaar zijn door een uitsluitingsgrond zoals bepaald in artikel 3.2.1, 1° van het Decreet Grond- en Pandenbeleid. De gemeente moet er over waken dat ten minste een kwart van deze gezamenlijke oppervlakte aangewend wordt voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod, en hiervoor een actieprogramma vaststellen. Deze verplichting vervalt indient het BSO wordt behaald binnen het vooropgestelde groeipad tegen eind 2025.
De gemeenteraad heeft een gemeentelijk actieprogramma goedgekeurd in zitting van 28 maart 2013. Dit actieprogramma geldt nog en bevindt zich in bijlage bij dit agendapunt. In dit actieprogramma werd meer dan 25% van de (semi-)publieke bouwgronden een sociale bestemming gegeven. De gemeente heeft hiermee aan de verplichtingen inzake de opmaak van een actieprogramma voldaan.
Woonwijzer Meetjesland verzocht de gemeente om een formele evaluatie te maken van het gemeentelijk actieprogramma. Dit is nodig opdat Woonwijzer Meetjesland met succes een subsidieaanvraag voor haar werking zou kunnen indienen bij Wonen-Vlaanderen. De bedoeling van deze evaluatie is te kijken welk deel van het geldende actieprogramma gerealiseerd is en wat nog niet. Om voorbereidend studiewerk door Woonwijzer Meetjesland en de dienst omgeving niet verloren te laten gaan, werd dit door de gemeente ruimer ingevuld en werd ook nagegaan welk aandeel van de huidige (semi-)publieke bouwgronden een sociale bestemming heeft.
Het goed te keuren evaluatiedocument wordt als bijlage gevoegd. Het bestaat uit drie onderdelen:
Art. 1- De gemeenteraad keurt de evaluatie van het actieprogramma inzake de activering van gronden in eigendom van Vlaamse besturen voor sociaal wonen, zoals weergegeven in de bijlage, goed.
Art. 2- Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Woonwijzer Meetjesland.
De CD&V-fractie deelt mee:
De laatste maanden werden ons vragen gesteld over de manier van rattenbestrijding binnen de gemeente Sint-Laureins.
Er is in 2019 een akkoord gesloten tussen gemeente en polderbestuur, op zich een goede deal. Toch blijkt er in regio Meykenshoek een over populatie van muskusratten te zijn.
Het agendapunt wordt toegelicht door CD&V-raadslid, dhr. Patrick De Greve.
Vragen:
Art. 1- De raadsleden nemen kennis van de antwoorden die worden geformuleerd door schepen Carlos Bonamie, schepen van milieu op de vragen die werden gesteld door de CD&V-fractie.
Art. 2- Het overzicht van het aantal ratten dat wordt gevangen in de omliggende gemeenten zal worden opgevraagd en worden bezorgd aan de CD&V-fractie.
De CD&V-fractie deelt mee:
Binnen de gemeente Sint-Laureins is de watergroep een deel van hun drinkwaterleidingen aan het vervangen, momenteel in de Ketterijstraat. Hierbij merken wij op dat er nonchalant met restwater wordt omgesprongen.
Het agendapunt wordt toegelicht door CD&V-raadslid, dhr. Patrick De Greve.
Vraag
Kan de vraag niet gesteld worden aan de Watergroep om de reiniging van de nieuw aangelegde leiding, het spoelwater dus, niet in de riolering te laten lopen, maar in een nabij gelegen gracht. Op die manier kan het infiltreren terwijl het via de riool verdwijnt.
Art. 1- De raadsleden nemen akte van de toelichting die wordt gegeven door enerzijds schepen mevr. Claudine Bonamie en anderzijds door dhr. Jan Roets, voorzitter gemeenteraad, als antwoord op de vraag die werd gesteld door de CD&V-fractie.
De voorzitter sluit de zitting op 15/04/2021 om 21:22.
Jan Roets
Voorzitter van de gemeenteraad