Terug
Gepubliceerd op 23/12/2025

Besluit  GRD - Gemeenteraad

do 18/12/2025 - 20:00

2. Lokaal Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten - Goedkeuring.

Aanwezig: Luc De Meyere, Voorzitter van de gemeenteraad
Patrick De Greve, Burgemeester
Claudine Bonamie, Franky Cornelis, Bart Van de Keere, Tom Lacres, Schepenen
Kristof Goethals, Stefan Van Hee, Sylvie Van De Velde, Ria Vanhyfte, Niels Boelens, Caroline Meire, Douglas Van Tomme, Kathy Ingels, Kyena Elias, Ines De Causmaecker, Arne Ryckaert, Daphny Roegiers, Gemeenteraadsleden
Melina Van Audenaerde, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Natasja De Meyer, Gemeenteraadslid

In het kader van het Decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA-decreet) goedgekeurd op 21 november 2025, werkt de Gemeente Sint-Laureins een lokaal erkenningskader uit. Dit kader dient als beleidsinstrument om het buitenschoolse aanbod kwalitatief, toegankelijk en afgestemd te organiseren.

Het lokaal erkenningskader is een set van lokale afspraken of criteria die bepalen welke aanbieders erkend worden als deel van het lokaal buitenschools aanbod.

De lokale besturen staan als regisseur in voor de erkenning en handhaving van het lokaal opvangaanbod en subsidiëring, binnen een Vlaams en lokaal kwaliteitskader.

Het lokaal bestuur erkent opvangaanbod via een eigen erkenningskader. Dat kader wordt opgemaakt in afstemming met het lokaal samenwerkingsverband BOA (Lokaal Overleg Kinderopvang of LOK). 

Het lokaal erkenningskader doet minstens uitspraak over de verwachtingen in zes kerngebieden en houdt daarbij rekening met de Vlaams opgelegde minimale voorwaarden.

In 2028 wordt het huidige erkenningskader geëvalueerd en, indien nodig, bijgestuurd.

  • het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

  • Het Decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA-decreet) van 7 mei 2021;

  • Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteitsvoorwaarden voor organisatoren binnen het BOA-decreet bekrachtigd op 21 november 2025.

Het BOA-decreet bepaalt dat lokale besturen optreden als regisseur van buitenschoolse opvang en activiteiten. Het gemeentebestuur van Sint-Laureins wenst deze regierol op een kwalitatieve, transparante en toekomstgerichte manier op te nemen en ontwikkelde hiervoor "Het lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang en activiteiten". Dit kader kwam tot stand via overleg met schepen, de jeugdconsulent, de beleidsmedeweker en het diensthoofd Leven en welzijn. Vervolgens werd advies gevraagd op 18 november 2025 aan het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK). 

Het erkenningskader biedt inzicht in de doelstellingen, erkenningsvoorwaarden, procedures en verwachtingen rond kwalitatieve en toegankelijke opvang, met aandacht voor monitoring en samenwerking. Zo wordt de visie toegelicht met daaraan gekoppeld de waarden die dan ook leiden tot de doelstellingenboom die richting geven aan de doelstellingen die tegen 2031 nagestreefd worden.

Het kader is opgebouwd rond zes kerngebieden, waarbij rekening wordt gehouden met de door Vlaanderen opgelegde minimale voorwaarden. Binnen dit kader kunnen organisaties, verenigingen, scholen en zelfstandige aanbieders erkend worden, op voorwaarde dat zij voldoen aan de vastgelegde criteria.

De doelstellingen of kerngebieden die worden opgenomen zijn:

  • Kwaliteitsvolle en veilige buitenschoolse opvang en activiteiten te garanderen.
  • Gelijke kansen voor alle kinderen van 2,5 tot 12 jaar te bevorderen.
  • Het diverse aanbod op elkaar af te stemmen via samenwerking en coördinatie.
  • Transparantie te bieden aan ouders en andere stakeholders.
  • We geven kinderen speelmogelijkheden en ontplooiingskansen, maar ook keuzevrijheid en recht op rust.
  • We bieden ouders de mogelijkheid om werk, opleiding en gezin vlot te combineren.
  • We creëren een aanbod buitenschoolse opvang en activiteiten dat toegankelijk en betaalbaar is voor iedereen. Het draagt op die manier bij tot een harmonieuze samenleving.

Het erkenningskader beschrijft vervolgens de voorwaarden opgesomd waaraan een aanbieder moet voldoen op vlak van organisatorisch beleid, pedagogisch beleid, medewerkersbeleid, toegankelijkheid, monitoring en evaluatie, verbondenheid, administratieve verplichtingen en inspectie.

Bij het erkenningskader horen drie bijlagen die essentieel zijn voor de correcte interpretatie van het bestand. 
Bijlage 1 licht de visie toe van de gemeente Sint-Laureins in het kader van het BOA-decreet. Hierbij staan kind, (Groot)ouder of voogd en de verenigingen en de toegankelijkheid centraal. Daarnaast wordt een waardenkader gepresenteerd, opgebouwd rond vijf speerpunten, met als doel een leefbaar Sint-Laureins te creëren waar iedereen graag groeit en woont.

De doelstellingenboom, die de beoogde realisaties tegen 2031 omvat, sluit nauw aan bij deze visie en vloeit er zelfs deels uit. De 7 hoofddoelstellingen, namelijk kwaliteit, kwantiteit, leefbaarheid, talenten en kansen bieden worden vooropgesteld en hierdoor hopen we dat de opvang als een vanzelfsprekende en drempelloze voorziening gerealiseerd kan worden als zevende doelstelling. Samen vormen deze het fundament van het beleid.

De tweede bijlage behandelt het beleidsvoerend vermogen. De mate waarin de organisator in staat is om een zelfstandig beleid te voeren, rekening houdend met de beschikbare beleidsruimte, met de eigen doelstellingen en met de lokale context, en de mate waarin de activiteiten van de verantwoordelijke en van de medewerkers op elkaar zijn afgestemd in functie van het bijdragen aan de ontplooiing van kinderen.

Tot slot worden de medewerkerscompetenties in bijlage 3 verduidelijkt. Vijf kerncompetenties worden benoemd, waaronder een professionele omgang met kinderen, het stimuleren van spel en ontwikkeling, effectieve communicatie en samenwerking, en het waarborgen van een veilige en georganiseerde opvang. Deze competenties werden zo veel als mogelijk afgestemd met de nabijgelegen gemeentes zodat er geen onderlinge concurrentie ontstaat. 

Met dit erkenningskader zet het gemeentebestuur van Sint-Laureins duidelijke lijnen uit waarin zowel de visie als de kernwaarden van de gemeente worden verankerd. Het doel is een kwalitatief, toegankelijk en toekomstbestendig aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten te realiseren. De richtlijnen worden vastgelegd in overleg met het Lokaal Overleg Kinderopvang, dat fungeert als het lokale samenwerkingsverband voor de gemeente Sint-Laureins.

Voor BOA worden de ontvangsten en uitgaven in het huidig meerjarenplan geboekt onder actieplan "AP-08.01: ondersteunen van kinderopvang", zo werden:

  • in 2024: € 2.720,18 aan uitgaven geboekt voor de ondersteuning in de uitrol van het BOA-decreet onder "A-08.01.04: Ontwikkelen van een visie rond het project BOA";
  • in 2025: € 150.966,56 aan uitgaven geboekt tot op heden in hoofdzaak voor het organiseren van buitenschoolse opvang onder "A-08.01.05: Verder uitbouwen van de gemeentelijke kinderopvang"

In het nieuwe meerjarenplan wordt voorgesteld de nodige middelen in ontvangsten en uitgaven te voorzien onder "AC-49: Planmatig uitbouwen van een netwerk van opvang en vrijetijdsaanbod voor alle kinderen en jongeren" onder beleidsitem 0870-00. 

Publieke stemming
Aanwezig: Luc De Meyere, Patrick De Greve, Claudine Bonamie, Franky Cornelis, Bart Van de Keere, Tom Lacres, Kristof Goethals, Stefan Van Hee, Sylvie Van De Velde, Ria Vanhyfte, Niels Boelens, Caroline Meire, Douglas Van Tomme, Kathy Ingels, Kyena Elias, Ines De Causmaecker, Arne Ryckaert, Daphny Roegiers, Melina Van Audenaerde
Voorstanders: Luc De Meyere, Patrick De Greve, Claudine Bonamie, Franky Cornelis, Bart Van de Keere, Tom Lacres, Kristof Goethals, Stefan Van Hee, Sylvie Van De Velde, Ria Vanhyfte, Niels Boelens, Caroline Meire, Douglas Van Tomme, Kathy Ingels, Kyena Elias, Ines De Causmaecker, Arne Ryckaert, Daphny Roegiers
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Art. 1 - De gemeenteraad keurt "het Lokaal Erkenningskader Buitenschoolse Opvang en Activiteiten" en bijlagen, in bijlage aan deze beslissing gevoegd, goed.

Art. 2 - Het erkenningskader treedt in werking op 1 januari 2026 voor onbepaalde duur en geldt voor alle organisatoren die op het grondgebied van Sint-Laureins buitenschoolse opvang en/of activiteiten aanbieden.

Art. 3 - Nieuwe organisatoren die erkend wensen te worden, dienen een aanvraag in volgens de vastgelegde procedure en binnen de voorziene termijnen.

Art. 4- De gemeenteraad gaat ermee akkoord dat de huidige overeenkomst met Ferm Kinderopvang ervoor zorgt dat zij automatisch een erkenning ontvangen voor het jaar 2026.

Art. 5- De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat het Lokaal Overleg Kinderopvang fungeert als het Lokaal Samenwerkingsverband binnen de gemeente Sint-Laureins.

Art. 6- Het college wordt gemachtigd voor verdere besluitvorming aangaande het erkenningskader.