De voorzitter opent de zitting om 20:00.
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het zittingsverslag en de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 17 december 2020.
Op 17 december 2020 vond een zitting van de gemeenteraad plaats.
Het zittingsverslag, alsook de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 17 december 2020 worden ter goedkeuring voorgelegd.
Art. 1- De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het zittingsverslag en de notulen van de zitting van de gemeenteraad van 17 december 2020.
De gemeenteraad bekrachtigt het advies van het college van burgemeester en schepenen over de aanzet tot afbakening van referentieregio’s. De gemeenteraad volgt hierbij het besluit van het college van burgemeester en schepenen dat zij zich niet kunnen vinden in het voorliggende voorstel van het scheppen van een bijkomend niveau van regiovorming omdat dit geen meerwaarde biedt aan het beleid en bestuur.
De Vlaamse Regering zet in op regiovorming. De lokale besturen moeten die regiovorming van onderuit opbouwen en dragen. De burgemeesters zijn hierin de spilfiguren, zij formuleren hun advies inzake regiovorming aan de gouverneur.
Door de heer Franki Van de Moere, burgemeester, wordt een toelichting gegeven.
De Vlaamse regering wil inzetten op regiovorming die van onderuit wordt opgebouwd en wordt gedragen door de lokale besturen. De burgemeesters moeten daarbij de spil vormen.
De Vlaamse Regering bakent vaste regio’s af om tot een grotere coherentie te komen en de regiovorming te stimuleren. Binnen die regio’s moeten alle vormen van intergemeentelijke samenwerking plaatsvinden. Dat geldt zowel voor de bestaande als de nieuwe samenwerking. Samenwerkingen op een hogere schaal vallen daar wel buiten.
Regiovorming moet de huidige verrommeling tegengaan en leiden tot minder mandaten. De Vlaamse overheid zal de bestaande drempels wegwerken die verhinderen dat samenwerkingsverbanden fuseren. Ze zal de eigen regionale afbakeningen afstemmen op deze regio’s. Daarom werkt ABB een kader uit met bijkomende instrumenten om de regiovorming te ondersteunen (bijvoorbeeld voor de herverdelingsproblematieken tussen de betrokken lokale besturen).
Op 9 oktober 2020 keurde de Vlaamse Regering een kadernota goed die de visie op regiovorming weergeeft en het kader voor de verdere aanpak deze regeerperiode (toegevoegd als bijlage).
De nota bevat een kaart met 13 referentieregio’s. Die kaart is geen definitieve afbakening, maar moet de discussie aanwakkeren. In de komende maanden is de stem van de lokale besturen doorslaggevend: herkennen zij zich in deze afbakening? De Vlaamse Regering heeft de gouverneurs gevraagd een advies te formuleren over de afbakening van de referentieregio’s, op basis van de bestaande fora op bovenlokaal niveau en op basis van de input van de lokale besturen.
Gevraagd werd dit advies tegen midden januari 2021 te finaliseren. Begin 2021 zou de Vlaamse Regering de referentieregio’s definitief willen vast te leggen.
In haar bespreking ter zitting van 30 december 2020, stelt het schepencollege vast dat de nota van de Vlaamse regering met geen woord spreekt over de provincie, of de rol van de provincie. Het schepencollege is van mening dat de afbakening van de provincie Oost-Vlaanderen voldoende lokaal kan beschouwd worden, en deze afbakening alle instrumenten “in zich” heeft die nodig zijn om goed te functioneren als referentieregio. Kortom ervoor kiezen om de provincies meer te versterken in plaats van ze meer uit mekaar te trekken door ze op te delen in regio's.
Deze en verdere overwegingen dragen bij tot het advies van het schepencollege, zoals neergeschreven in het schrijven van 8 januari 2021 aan de gouverneur. Naast het advies 'an sich' stelt het schepencollege de provincie Oost-Vlaanderen in zijn geheel als referentieregio voor.
De adviezen van de lokale besturen werden besproken in overleg met de diensten van de gouverneur op maandag 11 januari 2021. Het unaniem gedeelde advies wordt vanuit de diensten gouverneur overgemaakt aan de Vlaamse Regering.
De gemeenteraad wordt gevraagd het advies van het schepencollege te bekrachtigen.
De voorzitter vraagt de stemming voor het agendapunt: "Regiovorming Vlaamse Regering - Bekrachtigen advies college van burgemeester en schepenen."
Art. 1- De gemeenteraad bekrachtigt het advies van het college van burgemeester en schepenen over de aanzet tot afbakening van referentieregio’s. De gemeenteraad volgt hierbij het besluit van het college van burgemeester en schepenen dat zij zich niet kunnen vinden in het voorliggende voorstel van het scheppen van een bijkomend niveau van regiovorming omdat dit geen meerwaarde biedt aan het beleid en bestuur.
Art. 2- De bekrachtiging van dit advies wordt overgemaakt aan de gouverneur van Oost-Vlaanderen.
Conform artikel 20 van de statuten zijn de afgevaardigden van de deelgenoten verantwoordelijk voor kennisgeving van het verslag van de algemene vergadering aan de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn of het hoogste bestuursorgaan van de publieke rechtspersoon die geen gemeente of OCMW is of het hoogste bestuursorgaan van de private rechtspersoon zonder winstoogmerk.
Op 19 juni 2020 werd de toetreding van de gemeente Sint-Laureins aan de welzijnsvereniging Audio goedgekeurd door de algemene vergadering.
De gemeente Sint-Laureins heeft recht op één vertegenwoordiger in de algemene vergadering.
Op 18 december 2020 vond de algemene vergadering van welzijnsvereniging Audio plaats.
Op de agenda stonden volgende punten:
In de bijlagen bij dit punt, werden de bijhorende bijlagen van de algemene vergadering toegevoegd.
Art. 1- De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van de welzijnsvereniging Audio van 18 december 2020.
De gemeenteraad gaat akkoord om de decretaal bepaalde belastingen en retributies voor 2020 op nul te brengen voor de drie vergunninghouders. De retributie is decretaal bepaald op € 250,00 per voertuig, wat een totaal maakt van € 1.000 aan ontvangsten 2020 die niet zullen geïnd worden.
De impact van het coronavirus op de taxisector is zwaar. De omzet van taxibedrijven daalde enorm omdat onder andere de toeristische- en vrijetijdssectoren en het luchthavenverkeer stilvielen. Er werd een nooddecreet opgemaakt vanuit de Vlaamse Regering om de belasting/retributie voor taxivergunninghouders te kunnen schorsen.
Vanaf 1 januari 2020 werd het decreet betreffende het individueel bezoldigd personenvervoer van 29 maart 2019 in het leven geroepen. Dit bepaalt dat de vergunninghouders (nog steeds) een retributie moeten betalen waarvoor de bedragen en modaliteiten nader worden bepaald door de Vlaamse Regering. Nieuw is dat zij allen over een bestuurderspas moeten beschikken vanaf 1 juli 2020, die geldig blijft voor 5 jaar. Wie geen bestuurderspas heeft, mag niet rijden met een taxivoertuig.
Voor de vergunningen afgeleverd vóór 1 januari 2020, blijft de jaarlijkse belasting verschuldigd in uitvoering van het decreet van 8 mei 2009 van de Vlaamse Overheid tot wijziging van het decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg.
Door het nooddecreet wordt éénmalig aan de gemeenten de mogelijkheid gegeven om, als ruggensteun in deze Covid-19-periode, de vergunde exploitanten financieel tegemoet te komen met een gehele of gedeeltelijke vrijstelling of teruggave van de belasting of retributie die ze op basis van het oude decreet of het nieuwe decreet moeten betalen.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 12 juni 2020 beslist de belastingen en retributies 2020 op nul te brengen voor de drie bestaande vergunninghouders, namelijk:
In totaal betreft het een bedrag van € 1.000 aan ontvangsten 2020 die hiermee niet geïnd worden (= € 250,00 per voertuig).
Art. 1- De gemeenteraad gaat akkoord om de decretaal bepaalde belastingen en retributies voor 2020 op nul te brengen voor de drie vergunninghouders, namelijk:
Art. 2- De retributie is decretaal bepaald op € 250,00 per voertuig, wat een totaal maakt van € 1.000 aan ontvangsten 2020 die niet zullen geïnd worden.
Art. 3- De vergunninghouders en de financiële dienst zullen op de hoogte worden gebracht van deze beslissing.
De gemeenteraad bekrachtigt het burgemeestersbesluit van 18 januari 2021 betreffende de controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op de beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie.
De gemeenteraad bekrachtigt het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het agentschap zorg en gezondheid (AZG) naar de gemeente Sint-Laureins in het kader van persoonsgegevens conform artikel 34/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid, van 21 januari 2021.
Ter bestrijding van de COVID-19 pandemie kunnen gemeenten nagaan of wie in quarantaine moet zitten, dat ook effectief doet. De regelgeving hierrond werd opgenomen in een recent decreet en bijhorend uitvoeringsbesluit. Om effectief van start te kunnen gaan moet het lokaal bestuur nog een verantwoordelijke voor de gegevensverwerking aanduiden en een protocolakkoord afsluiten met het Agentschap Zorg en Gezondheid.
Er wordt voorgesteld om agendapunt "Handhaving quarantaineverplichting - Bekrachtiging." bij spoedeisendheid toe te voegen aan de agenda. De spoedeisendheid wordt gemotiveerd door het feit dat het uitvoeringsbesluit reeds dateert van 8 januari 2021 en op gemeentelijk niveau hoogdringende ingang vraagt. Reeds op 18 januari 2021 werd daarom het burgemeestersbesluit genomen, en de nodige documenten werden opgeladen via het platform en zo bezorgd aan het Agentschap Zorg en Gezondheid.
De voorzitter vraagt de goedkeuring tot het toevoegen van dit extra agendapunt. 2/3 van de raadsleden dient akkoord te zijn met deze toevoeging.
Er wordt akkoord gegaan met eenparigheid van stemmen.
Door de heer Franki Van de Moere, burgemeester, wordt een toelichting gegeven.
Het Vlaamse preventiedecreet geeft arts-ambtenaren van Zorg en Gezondheid het mandaat om een bevel tot isolatie of quarantaine op te leggen aan patiënten en risicovolle contacten. Dit wordt in principe alleen gebruikt na overleg met betrokkene en zijn huisarts en met de mogelijkheid tot beroep.
Het Vlaamse preventiedecreet voorziet in een informatie-uitwisseling met de lokale besturen van de gegevens van de personen die in verplichte quarantaine moeten met het oog op de controle en de handhaving van de verplichte quarantaine. Hierdoor krijgen de lokale besturen de tools in handen om deze controle en handhaving ook efficiënt te kunnen uitvoeren.
Per gemeente is er slechts één persoon aan wie de gegevens zullen worden overgemaakt. Deze persoon kan vervolgens, overeenkomstig de bepalingen van het protocol, de informatie overmaken aan de diensten/personen die zullen instaan voor de effectieve controle en handhaving van de quarantaineverplichtingen (voorbeeld: lokale politiezone). De Vlaamse overheid gaat ervan uit dat de burgemeester van de gemeente wordt aangeduid als verantwoordelijke voor de verwerking, gelet op de bevoegdheid bestuurlijke politie en op de gevoeligheid van de gegevens.
Om de gegevensoverdracht in het kader van het preventiedecreet mogelijk te maken moet het lokale bestuur een protocol afsluiten met het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid. De burgemeester neemt hiertoe een besluit waarbij hij zich beroept op artikel 135 van de nieuwe gemeentewet. Beide documenten werden intussen overgemaakt aan het Agentschap Zorg en Gezondheid. Het betreffende burgemeestersbesluit en protocol dienen nog bekrachtigd te worden op de eerstvolgende gemeenteraad.
De meegedeelde persoonsgegevens in het kader van de in artikel 2, 2° zullen conform het protocol voor de gemeente Sint-Laureins worden meegedeeld aan volgende categorie(ën) van ontvangers:
Daarnaast kunnen de gevraagde gegevens worden medegedeeld aan of ingezien door:
De gemeente Sint-Laureins kiest ter handhaving voor een zachte aanpak waarbij de plaatselijke wijkagent een huisbezoek brengt aan elke persoon op de lijst. Deze aanpak dient vandaag niet opgenomen te worden in het protocol.
Het betreffende burgemeestersbesluit en protocol worden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
De functionaris voor gegevensbescherming voor de gemeente Sint-Laureins (DPO-consulent Welzijnsband Meetjesland) heeft op 21 januari 2021 advies met betrekking tot een ontwerp van dit protocol gegeven, zoals de regelgeving voorziet.
Iedere gemeente kiest zelf of ze hier wil op inzetten. Men moet dit ook doen met het huidige personeel, er is geen extra financiering voorzien.
De voorzitter vraagt de stemming voor het toegevoegd agendapunt: 'Handhaving quarantaineverplichting - Bekrachtiging'.
Art. 1- De gemeenteraad bekrachtigt het burgemeestersbesluit van 18 januari 2021 betreffende de controle en handhaving van de quarantaineverplichting m.h.o. op de beheersing en bestrijding van de COVID-19 pandemie.
Art. 2- De gemeenteraad bekrachtigt het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het agentschap zorg en gezondheid (AZG) naar de gemeente Sint-Laureins in het kader van persoonsgegevens conform artikel 34/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid, van 21 januari 2021.
De voorzitter sluit de zitting om 21:00.
Jan Roets
Voorzitter van de gemeenteraad