Besluit  GRD - Gemeenteraad

De lopende raamovereenkomst "Hospitalisatieverzekering" van GSD-V eindigt op 31 december 2025. Daarom bereidt GSD-V de start van een nieuwe procedure voor.
Omdat GDS-V aan de basis wil streven naar een bestek waar al zoveel mogelijk behoeftes worden gecapteerd werken ze met een bindend engagement. De huidige opdracht binnen het lokaal bestuur Sint-Laureins 'collectieve hospitalisatieverzekering' werd toegewezen aan Ethias voor een periode van 4 jaar (2022-2025) en eindigt eveneens op 31 december 2025. Er moet een keuze worden gemaakt.

• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Het besluit van de gemeenteraad van 16 april 2020 inzake delegatie van overheidsopdrachten aan het college van burgemeester en schepenen en de invulling van het begrip 'dagelijks bestuur'.
• Het besluit van de gemeenteraad van 24 september 2021 houdende 'Gemeentepersoneel - Offertes in het kader van de collectieve hospitalisatieverzekering - Goedkeuring.
• Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 maart 2025 houdende 'Gemeentepersoneel - Samenwerking met GSD-V - Raamovereenkomst "Hospitalisatieverzekering" - Goedkeuring deelname aan procedure'.

Momenteel doen het OCMW en de gemeente Sint-Laureins voor hun collectieve hospitalisatieverzekering voor personeelsleden, beroep op een overeenkomst gesloten met Ethias. Deze opdracht werd toegekend voor de periode van 2022 tot en met 2025. Het schepencollege besloot hiervoor in haar zitting van 19 maart 2021 niet deel te nemen aan de opdracht georganiseerd vanuit de Federale Pensioendienst - Gemeenschappelijke Sociale Dienst, en keurde principieel goed een eigen procedure op te starten en een prijsofferte op te vragen voor een overheidsopdracht met een geringe waarde bij 3 verzekeraars, bij occasionele opdracht door gemeente en OCMW. Belangrijkste motivatie hiertoe was de beperking van het bestek waarbij GSD-V enkel de categorie prijs had ingesteld.

Gezien de einddatum van het huidige contract, bereidt GSD-V de start van een nieuwe procedure voor. Omdat GDS-V aan de basis wil streven naar een bestek waar al zoveel mogelijk behoeftes worden gecapteerd werken ze met een bindend engagement. Deze opdracht voorziet - in tegenstelling tot de vorige opdracht - dat naast de prijs nu ook de waarborgen (met een aantal verbeteringen tov de huidige polis) en de kwaliteit van de dienstverlening onderdeel zijn van de gunningscriteria. Hierdoor verkleint de kans op het inboeten op de huidige waarborgen van de personeelsleden aanzienlijk.

Door het toetreden tot de raamovereenkomst van GSD-V wordt de aankoopprocedure voor de gemeente aanzienlijk vereenvoudigd. De samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten kan positieve schaaleffecten en synergiën genereren. Indien het lokaal bestuur opnieuw kiest voor een eigen opdracht kan dit niet meer verlopen via aanvaarde factuur, wat de procedure verzwaart. 

Heel wat omliggende gemeenten kiezen tevens voor een instap via het raamcontract van GSD-V, op basis van vertrouwen en eerdere ervaring.

GSD-V vraagt aan geïnteresseerden om de deelname aan de overeenkomst "Hospitalisatieverzekering" te bevestigen tegen uiterlijk 31 maart 2025. Wanneer het OCMW en de gemeente Sint-Laureins wensen opgenomen te worden in het bestek wordt een bindend engagement aangegaan. 

Het college van burgemeester en schepenen besloot in de zitting van 28 maart 2025 tot deelname aan de overeenkomst "Hospitalisatieverzekering". De deelname werd intussen bevestigd. De procedure voorziet in het inzenden van een beslissing van de bevoegde Gemeenteraad. De deelname wordt daarom formeel ter goedkeuring voorgelegd aan de Gemeenteraad.

De nieuwe raamovereenkomst "Verzekeringen" van GSD-V zal ten vroegste starten op 1 januari 2026 en daarmee aansluiten op de einddatum van de vorige opdracht. 

In bijlage is de huidige polis collectieve hospitalisatieverzekering GSD-V opgenomen, evenals een begeleidende nota met korte toelichting over de inhoud van het bestek en een overzicht van de belangrijkste wijzigingen in de nieuwe opdracht ten opzichte van de huidige polis. 

In 2024 werd voor de hospitalisatieverzekeringen van het personeel een bedrag betaald van € 4.166,67 incl. btw voor de gemeente en € 2.747,02 voor het OCMW. Aanvullend zijn er ook gepensioneerde personeelsleden die zelf instaan voor de betaling van bijdrage voor de hospitalisatieverzekering die door het bestuur wordt aangeboden.

De uitgaven voor de hospitalisatieverzekeringen zijn voorzien op het exploitatiebudget 2025 en volgende jaren op de algemene rekening 623700 van de verschillende beleidsitems.