Besluit GRD - Gemeenteraad

do 18/09/2025 - 20:00

12. Vastleggen jaarlijkse gemeentelijke te indexeren bijdrage voor Veneco voor de vernieuwde IOED-werking - Goedkeuring.

Aanwezig: Luc De Meyere, Voorzitter van de gemeenteraad
Patrick De Greve, Burgemeester
Claudine Bonamie, Franky Cornelis, Bart Van de Keere, Tom Lacres, Schepenen
Kristof Goethals, Stefan Van Hee, Sylvie Van De Velde, Ria Vanhyfte, Niels Boelens, Caroline Meire, Natasja De Meyer, Douglas Van Tomme, Kathy Ingels, Kyena Elias, Ines De Causmaecker, Arne Ryckaert, Daphny Roegiers, Gemeenteraadsleden
Melina Van Audenaerde, Algemeen directeur

Op 29 april 2025 ontvangt het gemeentebestuur een verzoek van Veneco. Met dit schrijven vraagt Veneco een jaarlijks te indexeren bijdrage van ca. 0,50 euro/inwoner. Aan de gemeenteraad wordt hiervoor de goedkeuring gevraagd.

Het onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, artikel 3.3.1. bepaalt dat de Vlaamse Regering een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst kan erkennen.

Vanaf 1 januari 2026 wijzigt de regelgeving in het kader van het Lokaal Onroerenderfgoedbeleid en gelden er nieuwe ontvankelijkheids- en erkenningsvoorwaarden:

De ontvankelijkheidsvoorwaarden zijn:

- het intergemeentelijk samenwerkingsverband is opgericht conform het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

- voldoen aan de toepasselijke regelgeving en afbakeningen van de referentieregio's;

- voldoen aan één van de volgende voorwaarden:

minstens 100.000 inwoners tellen die ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van de gemeenten die deel uitmaken van het werkingsgebied van de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst
een werkingsgebied van minstens 250 km² omvatten. Als aan de oppervlakte van de bijhorende referentieregio minder dan 500 km² bedraagt, volstaat het dat het werkingsgebied van de intergemeentelijke onroerenderfgoeddienst minstens 50% van de oppervlakte van de referentieregio omvat.

De erkenningsvoorwaarden zijn:

- beschikken over een gezamelijke omgevingsanalyse. Deze biedt de basis om de gezamelijke beleidsvisies en acties te ontwikkelen;

- beschikken over een gezamelijke onderbouwde beleidsvisie die:

complementair is aan het Vlaamse onroerenderfgoedbeleid
het behoud, het gebruik en de herbestemming van het onroerend erfgoed dat op het grondgebied ligt van de aangesloten gemeenten beoogt
integraal is
geïntegreerd is
rekening houdt met de noden van de gemeenschap

- draagvlak creëren voor de gezamelijke beleidsvisie voor onroerend erfgoed;

- over de nodige expertise beschikken voor een kwalitatieve opmaak en uitvoer van zijn beleidsvisie voor onroerend erfgoed

- een consultatienetwerk uitbouwen met relevante diensten en organisaties die betrokken zijn bij de zorg voor het onroerend erfgoed met het oog op expertiseverwerving.

Er zijn drie Intergemeentelijke Onroerend Erfgoeddiensten (IOED) actief in de referentieregio Gent: IOED Viersprong, IOED Leie Schelde en IOED Meetjeland (COMEET + Regionaal Landschap + Veneco).

Gemeenten kunnen bij IOED terecht voor advies over landschappelijke, bouwkundig en archeologisch erfgoed. Daarnaast worden publieksprojecten ingericht om onroerend erfgoed bij het grote publiek bekender te maken. De aangesloten gemeenten worden actief betrokken bij de werking via regelmatige overlegstructuren zoals een feedbackgroep en Raad van Bestuur.

Tijdens het regionaal doorbraakproject van de afgelopen jaren, werd gezocht naar meer afstemming omtrent de intergemeentelijke erfgoed- en cultuurwerking in de referentieregio Gent. Veneco bereid zich in 2025 voor op de nieuwe erkenningsvoorwaarden die vanaf 2027 in voege treden. Het nieuwe subsidiedossier voor de periode 2027-2032 moet immers ingediend worden tegen 15 januari 2026.

Een erkende IOED kan vanaf 2027 rekenen op 120.000 euro Vlaamse subsidie, op voorwaarde dat de deelnemende gemeenten samen een gelijkwaardige inbreng daar tegenover zetten. De cofinanciering maakt het mogelijk om de nodige expertise en capaciteit in te zetten om de dienstverlening te kunnen garanderen.

Op 21 januari 2025 stelde Veneco drie mogelijke scenario's voor de toekomstige IOED-werking voor. Deze toelichting kwam aan bod op een regionaal schepenoverleg en de burgemeesteroverleggen. Hieruit bleek dat er het meeste draagvlak bestaat voor een IOED-werking met de financiering van twee erkenningen onder één beherende instantie, nl. Veneco, waarbij de gemeentelijke bijdrage ongeveer neerkomt op 0,50 euro/inwoner (goed voor 4 FTE voor de hele regio).

Om de werking uit te voeren sluit Veneco een samenwerkingsovereenkomst af met de cultuurregio's en de regionale landschappen.

De komende maanden gaat Veneco intensief aan de slag met alle betrokken actoren om een meerjarenplan op maat van de gemeenten op te maken. Op de burgemeesteroverleggen van 12 en 19 september 2025 zal de blauwdruk van het beleidsplan en de meerjarenbegroting worden voorgesteld. Hierop kan input gegeven worden, die mee verwerkt wordt in de definitieve versie die ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de verschillende Raden van Bestuur in de loop van oktober-november 2025.

Veneco vraagt de gemeenten een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van ca. 0,57 euro/inwoner.

Huidige situatie:

• Bijdrage 2024: € 4.244,83 (zie bijlage)

• Krediet 2024:

o € 6.770 (Basispakket € 4.250 + € 2.520 voor 24 uren extra)

o Eenzelfde bedrag is voorzien in het meerjarenplan voor 2025/2026/2027 (stijgt wel jaarlijks met 2% wegens indexering in het plan)

Art. 1- De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van Veneco dd. 25 april 2025, betreffende de 'Intentieverklaring deelname vernieuwde IOED-werking 2027-2032'.

Art. 2- De gemeenteraad verklaart zich akkoord met een jaarlijkse gemeentelijke te indexeren bijdrage van ca. 0,50 euro per inwoner.

Art. 3- Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Veneco, Panhuisstraat 1, 9070 Destelbergen.