Besluit  GRD - Gemeenteraad

Artikelen 46/2 jo. 25/4 van de wet op het politieambt (WPA) bepalen dat de gemeenteraad voorafgaandelijk een principiële toestemming moet verlenen om de politiediensten camera’s te laten gebruiken overeenkomstig art. 25/3 van de wet op het politieambt. De korpschef van Politiezone Meetjesland Centrum vraagt per e-mail van 08 september 2025 de toestemming aan de gemeenteraad voor het gebruik van een niet-zichtbare mobiele, intelligente (ANPR) camera op het grondgebied van de politiezone.

• Het Europees Verdrag ter bescherming van de Rechten van de Mens en fundamentele vrijheden;
• De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (AVG);
• De Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad;
• Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt en de uitvoeringsbesluiten ter zake;
• Art. 25/3 ev. WPA met betrekking tot het politioneel gebruik van camera’s, die in voorkomend geval intelligent zijn, door politiediensten in het kader van hun opdrachten;
• Art. 44/11/3 sexies t.e.m. decies WPA betreffende de technische gegevensbanken;
• Art. 46/2 ev. WPA aangaande het niet-zichtbaar gebruik van camera’s;

• Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, tot wijziging van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en tot wijziging van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid;
• Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
• Gemeenschappelijke richtlijn van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken met betrekking tot de bepaling van de nadere regels voor de toereikende, terzake dienende en niet overmatige maatregelen met betrekking tot de koppeling of correlatie van de technische gegevensbanken ingevolge het gebruik van intelligente camera’s en systemen voor de automatische nummerplaatherkenning, bedoeld in artikel 44/2, §3 van de wet op het Politieambt, met de gegevensbanken bedoeld in artikel 44/2, §§ 1 en 2 WPA, of met andere gegevensbanken waartoe de politiediensten toegang hebben door of krachtens de wet of internationale verdragen die België binden;
• De ministeriële richtlijn MFO 3 bepaalt de nadere regels m.b.t. informatieverwerking ANPR;
• Het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 2, §2

Politiezone Meetjesland Centrum vraagt door middel van een aanvraag de principiële toestemming van de gemeenteraad voor het gebruik van mobiele ANPR-camera’s op het grondgebied van de politiezone.

De politiezone beoogt door de inzet van het mobiele ANPR-systeem het veiligheidsgevoel van de bewoners op het grondgebied van de politiezone te verhogen, meer bepaald door:

• het verbeteren van de verkeersveiligheid;
• de real time observatie van individuen of voertuigen die het voorwerp uitmaken van een opsporings- of gerechtelijk onderzoek;
• het misdrijven of overlast op de openbare weg voorkomen, vaststellen of opsporen of er de openbare orde handhaven;
• het voorkomen en opsporen van overtredingen op of buiten de openbare weg (administratieve en/of verkeersovertredingen);
• het verzamelen van informatie die bijdraagt tot de bestrijding en de controle van alle vormen van al dan niet georganiseerde criminaliteit (bv. terrorisme, mensenhandel, drugshandel, enz. …);
• het verzamelen en doorgeven van bewijsmateriaal aan de bevoegde autoriteiten in het kader van strafrechtelijke onderzoeken;
• evenementmanagement.

ANPR-camera’s kunnen het algemeen politietoezicht niet vervangen, maar het kan als technisch hulpmiddel en ter ondersteuning van de opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie ingezet worden met als resultaat dat het politietoezicht efficiënter, sneller en kwaliteitsvoller wordt.

ANPR-camera’s zorgen ervoor dat de politiemensen op het terrein efficiënt kunnen aangestuurd worden waardoor dit sterk bijdraagt tot de informatiegestuurde politiezorg.

De resultaten van de reeds aanwezige vaste ANPR-camera’s bewijzen de doeltreffendheid ervan.

Door het mobiele - en dus meer flexibele - gebruik van de camera’s kunnen de lokaal gestelde doeleinden sneller worden gerealiseerd, de pakkans en de ophelderingsgraad van misdrijven wordt verhoogd alsook de kwaliteit van de tussenkomsten en de vaststellingen.

De beoogde doelstellingen kunnen niet worden gerealiseerd zonder een disproportionele inzet van andere middelen.

De politiezone zal de camera’s en de beelden ervan gebruiken overeenkomstig de toepasselijke bepalingen in de WPA en de wetgeving inzake gegevensbescherming.

 

De camera’s worden ingezet conform de voorwaarden zoals bepaald in de wet op het politieambt en met respect voor de beperkingen gesteld in art. 25/3, §2 en §3 van de wet op het politieambt en de beginselen en verplichtingen inzake gegevensbescherming zoals bepaald in de wetgeving terzake.

Art. 25/4, §1, 1° van de wet op het politieambt bepaalt dat de gemeenteraad voorafgaandelijk principiële toestemming moet verlenen om aan de politiediensten toe te laten camera’s te gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt. De toestemmingsaanvraag van de korpschef aan de gemeenteraad moet daarbij:

• het type camera, de doeleinden waarvoor de camera's zullen worden geïnstalleerd of gebruikt evenals de gebruiksmodaliteiten ervan, en voor wat betreft de vaste camera's ook de plaats te preciseren;
• rekening houden met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau waarin door de functionaris voor gegevensbescherming van de politiezone gunstig advies werd verleend.

De korpschef wil met zijn toestemmingsaanvraag de leden van de gemeenteraad transparant en volledig  informeren van de huidige stand van zaken van de (beoogde) inzet van camera’s door de politiezone zodat zij met kennis van zaken hun democratische rol kunnen vervullen bij de afweging van het al dan niet verlenen van hun geïnformeerde toestemming. De toestemmingsaanvraag bevat dan ook alle vereiste punten, zoals hierboven omschreven.