Notulen  GRD - Gemeenteraad

Op 17 november 2022 vond een zitting van de gemeenteraad plaats.

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 32.
• Het huishoudelijk reglement, goedgekeurd tijdens de zitting van de gemeenteraad van 21 maart 2019 en laatst gewijzigd op 16 september 2021.

De notulen van de gemeenteraadszitting van 17 november 2022 worden ter goedkeuring voorgelegd.

Volgens het klachtenreglement van lokaal bestuur Sint-Laureins dienen de ontvankelijke klachten jaarlijks voorgelegd te worden aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald titel 6, hoofdstuk 1, artikel 302-303.
• De beslissing van de gemeenteraad van 17 maart 2022 waarbij het reglement klachtenbehandeling lokaal bestuur Sint-Laureins werd goedgekeurd.

Ter verhoging van de betrokkenheid van de burger heeft het lokaal bestuur op 17 maart 2022 een klachtenreglement goedgekeurd, conform de verplichting uit het decreet lokaal bestuur.

Het reglement schrijft voor dat er jaarlijks wordt gerapporteerd naar het college van burgemeester en schepenen en naar de gemeenteraad.

De ontvankelijke klachten werden voorgelegd aan het managementteam op 29 november 2022.

In het jaar 2022 werd 1 ontvankelijke klacht behandeld.

Goedkeuring van de begroting van de politiezone Meetjesland-Centrum voor het dienstjaar 2023.

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40.
• De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, en latere wijzigingen.
• De omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002 betreffende het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones - wijzigingen aan het decreet van 28 april 1993 door het decreet van 15 juli 2002.
• De beslissing van de politieraad van 13 december 2022 betreffende de goedkeuring van de begroting 2023 van de politiezone Meetjesland Centrum.
  

Op de begrotingscommissie van 18 november 2022 werd de begroting 2023 geadviseerd.

De begroting voor het dienstjaar 2023 wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.

De begroting 2023 werd vastgesteld door de politieraad op 13 december 2022

Voor de begroting van het dienstjaar 2023 worden aan de gemeente volgende bijdragen gevraagd:

• Dotatie werkingskosten: € 776.695,18
• Dotatie leningslast: kapitaal: € 58.152,63 + intrest: € 20.448,94

Totaal: € 855.296,75

In het huidige politiereglement van de gemeente Sint-Laureins is geen bepaling opgenomen over het ophangen van (openbare) verlichtingsarmaturen aan gevels van private woningen.

• De wet van 24 juni 2013 inzake de gemeentelijke administratieve sancties, en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40, 41, 278 en 326 tot 334.
• Het algemeen politiereglement voor de gemeente Sint-Laureins, zoals goedgekeurd in zitting van 25 juni 2009 en laatst gewijzigd in zitting gemeenteraad van 21 april 2022.

Momenteel staat er niets opgenomen in het algemeen politiereglement over het ophangen van verlichtingsarmaturen aan de gevels van gebouwen.

Het lijkt aangewezen om dit op te nemen, gezien er in sommige gevallen overwogen wordt om deze armaturen op te hangen in functie van de beschikbare ruimte.

Er wordt voorgesteld om volgende toevoeging te doen aan het politiereglement:

Afdeling 5 - Het plaatsen van straatnaamborden, verkeerstekens, verlichtingsarmaturen en de nummering van huizen op de gevels van gebouwen

...

Artikel 2.5.0.2.

De eigenaar van een gebouw is ertoe gehouden op de gevel van het gebouw straatnaamborden, verkeerstekens, pictogrammen door de gemeente alsook verlichtingsarmaturen voor openbare verlichting te laten aanbrengen, mits daarvan 14 dagen op voorhand te zijn verwittigd.

De raming van de uit te voeren, ruimings-, - onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen van de 3^de categorie voor het jaar 2023.

• De wet van 3 juni 1957, titel IV, artikel 80, betreffende de werken door de polders uit te voeren, en latere wijzigingen.
• De wet van 28 december 1967, betreffende de onbevaarbare waterlopen, artikel 7, §3, die bepaald dat de werken aan de waterlopen van de derde categorie worden uitgevoerd onder het toezicht van de provincie, door de gemeente op wiens grondgebied die waterlopen gelegen zijn, en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, 41, 278 en artikel 326 tot en met 334.

Op datum van 18 oktober 2022 bezorgde het bestuur van de Generale Vrije Polders de voorlopige raming voor het dienstjaar 2023 van de uit te voeren ruimings- onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen 3^de categorie voor het jaar 2023, zoals vermeld in de raming bijgevoegd in bijlage.

Totale raming, inclusief btw:

Het krediet is voorzien op jaarbudgetrekening GBB/0319-00/614326.

De raming van de uit te voeren, ruimings-, - onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen van de 3^de categorie voor het jaar 2023.

• De wet van 3 juni 1957, titel IV, artikel 80, betreffende de werken door de polders uit te voeren, en latere wijzigingen.
• De wet van 28 december 1967, betreffende de onbevaarbare waterlopen, artikel 7, §3, die bepaald dat de werken aan de waterlopen van de derde categorie worden uitgevoerd onder het toezicht van de provincie, door de gemeente op wiens grondgebied die waterlopen gelegen zijn, en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, 41, 278 en artikel 326 tot en met 334.

Op datum van 17 november 2022 bezorgde het bestuur van de Slependammepolders de voorlopige raming voor het dienstjaar 2023 van de uit te voeren ruimings- onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen 3^de categorie voor het jaar 2023, zoals vermeld in de raming bijgevoegd in bijlage.

Totale raming, inclusief btw:

Het krediet is voorzien op jaarbudgetrekening GBB/0319-00/614326.

De raming van de uit te voeren, ruimings-, - onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen van de 3^de categorie voor het jaar 2023.

• De wet van 3 juni 1957, titel IV, artikel 80, betreffende de werken door de polders uit te voeren, en latere wijzigingen.
• De wet van 28 december 1967, betreffende de onbevaarbare waterlopen, artikel 7, §3, die bepaald dat de werken aan de waterlopen van de derde categorie worden uitgevoerd onder het toezicht van de provincie, door de gemeente op wiens grondgebied die waterlopen gelegen zijn, en latere wijzigingen.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40, 41, 278 en artikel 326 tot en met 334.

Op datum van 28 november 2022 bezorgde het bestuur van de Isabellapolder de voorlopige raming voor het dienstjaar 2023 van de uit te voeren ruimings- onderhouds- en herstellingswerken aan onbevaarbare waterlopen 3^de categorie voor het jaar 2023, zoals vermeld in de raming bijgevoegd in bijlage.

Totale raming, inclusief btw:

Het krediet is voorzien op jaarbudgetrekening GBB/0319-00/614326.

Verenigingen kunnen Sente(n)bonnen van 25 euro en/of 50 euro aankopen met een korting van 20% voor een totaal bedrag van 250,00 euro per jaar. Zij kopen deze bonnen meestal om cadeau te doen aan hun leden. Vanuit de verenigingen komt regelmatig de vraag om de bonnen van 10 euro ook te kunnen aankopen met korting en zo meer leden te kunnen bereiken.

• De gemeenteraadsbeslissing van 21 april 2016 waar het reglement 'Sente(n)bon' werd goedgekeurd.
• De beslissing van de gemeenteraad van 16 april 2020 waar akkoord werd gegaan de geldigheidsduur van de Sente(n)bon werd verlengd naar 2 jaar vanaf de uitgiftedatum.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 juli 2020 waar de opdracht "Digitalisering van de Sente(n)bon" werd gegund.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 30 oktober 2020 waarin de opties en de modaliteiten van de digitale Sente(n)bon werden vastgelegd.
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2020 waar het reglement 'Digitale Sente(n)bon' werd goedgekeurd.

De Sente(n)bonnen zijn in het leven geroepen als ondersteuning voor onze lokale handelaars en horeca en kunnen voor de waarde van de bon ingeruild worden voor goederen en/of diensten bij alle lokale handelaars en horecazaken van Sint-Laureins.

Een vereniging die aangesloten is bij een adviesraad kan Sente(n)bonnen van 25 euro en 50 euro aankopen met korting. De verenigingen kopen deze Sente(n)bonnen meestal aan als cadeau voor hun leden. Vanuit de verenigingen komt de vraag om, rekening houdende met hun financiële middelen, de Sente(n)bon van 10 euro ook met korting te kunnen aankopen om zo meer leden te kunnen bereiken.

Om de administratie niet extra te belasten wordt er voorgesteld de Sente(n)bon van 10 euro met korting te verkopen aan de verenigingen mits de aankoop gebeurt per 5 stuks of een veelvoud ervan.

Het voorstel tot wijziging van subartikel 5.1 onder 'Artikel 5: Korting verenigingen' wordt voorgelegd als volgt:

Artikel 5: Korting verenigingen

Artikel 5.1

Elke vereniging aangesloten bij een gemeentelijk adviesorgaan en/of instelling van de gemeente Sint-Laureins en alle onderwijsinstellingen op het grondgebied van de gemeente Sint-Laureins kunnen Sente(n)bonnen aankopen aan een verminderde waarde. Met name 20 euro voor een bon van 25 euro en 40 euro voor een bon van 50 euro.

Op Sente(n)bonnen met een waarde van 10 euro wordt geen korting gegeven tenzij deze aangekocht worden per 5 stuks of een veelvoud van 5 stuks, dan kunnen deze wel aangekocht worden aan de verminderde waarde zoals voor een aankoop van een Sente(n)bon van 50 euro.

Elke vereniging en onderwijsinstelling kan slechts Sente(n)bonnen met korting aankopen voor een jaarlijks maximumwaarde van 250 euro.

Verder wordt voorgesteld om de overgangsbepalingen (artikel 10) te schrappen, gezien de oude Sente(n)bonnen kunnen ingewisseld worden tot ten laatste 17 december 2022.

Gemeente Sint-Laureins wenst haar verenigingen en hun werking financieel te ondersteunen via het subsidiereglement voor publieke evenementen die plaatsvinden op haar grondgebied. Het is een meerwaarde indien deze evenementen passen binnen het uitgestippelde gemeentelijke vrijetijdsbeleid.

In samenwerking met de dienst Vrije Tijd en de expert Locale Economie van de provincie Oost-Vlaanderen werd een subsidiereglement voor publieke evenementen van verenigingen uitgewerkt. Hoofddoel is de sociale contacten te bevorderen en de gemeenschapszin te stimuleren.

Het wordt als een meerwaarde gezien wanneer de verenigingen hun evenementen lokaal verankeren. Via dit reglement is er werk gemaakt van een duidelijke en eenvormige leidraad in het toekennen van subsidies aan verenigingen voor een occasioneel evenement dat bij voorkeur past binnen het uitgestippelde gemeentelijke vrijetijdsbeleid.

Deze subsidie is niet te cumuleren met de subsidies van het gemeentebestuur voor kermissen, wijkactiviteiten en straat- en buurtfeesten en de financiële tussenkomst voor jubileumvieringen van verenigingen.

Gemeente Sint-Laureins wenst het culturele leven te versterken en lokale contacten te bevorderen door het verlenen van een financiële impuls. Hiertoe werd het subsidiereglement voor gemeentelijke feestcomités aangepast en uitgebreid voor wijkactiviteiten en straat- en buurtfeesten.

In samenwerking met de dienst Vrije Tijd en de expert Locale Economie van de provincie Oost-Vlaanderen werd een subsidiereglement voor kermissen, wijkactiviteiten en straat -en buurtfeesten uitgewerkt met als ultiem doel de sociale contacten te bevorderen en de gemeenschapszin te stimuleren.

Per deelgemeente wordt één feestcomité erkend. Daarnaast en dus als uitbreiding wordt een financiële tussenkomst verleend aan niet-professionele organisatoren van wijkactiviteiten, straat- of buurtfeesten.

Het krediet voor de toelagen voor de kermiscomités voorzien in het meerjarenplan is identiek maar wordt nu evenredig verdeeld over de 5 comités van de 5 deelgemeenten. Naast deze vaste toelage worden via hetzelfde reglement extra kredieten voorzien voor activiteiten van wijkcomités en voor straat- en buurtfeesten. Hierbij wordt eveneens een maximumbedrag gehanteerd.

De toelagen voorzien binnen dit reglement zijn niet te combineren met subsidies van het gemeentebestuur voor publieke evenementen en de financiële tussenkomst voor jubileumvieringen van verenigingen.

Vanuit de Vlaamse Overheid werd een corona noodfonds voor alle lokale besturen opgericht. Voor Sint-Laureins was een bedrag van 81 989,98 euro beschikbaar. De gemeenteraad keurde de verdeelsleutel in zitting van 17 september 2020 goed. De middelen werden verdeeld over drie enveloppes. Bij twee van deze drie enveloppes werden rechtstreeks middelen uitgekeerd aan de verenigingen:

• Een algemene enveloppe: enveloppe die aangewend werd ter ondersteuning van alle verenigingen, aangesloten bij de respectieve adviesraden van cultuur, sport en jeugd (besteed: €30.821,80 - geraamd bedrag €29.908)
• Een kosten enveloppe: enveloppe ter dekking van een gedeelte van de directe kosten t.g.v. de coronacrisis, die de verenigingen uit de domeinen cultuur, sport en jeugd hadden opgelopen (besteed €25.749,51 - geraamd bedrag €30.000)

In totaal is dus nog € 3.337,49 beschikbaar van het corona noodfonds.

Er werd een voorstel uitgewerkt voor de verdeling van de restmiddelen in 2022 van het corona noodfonds. De 4 competitieve sportclubs hebben hinder ondervonden door de opgelegde maatregelen m.b.t. corona en niet kunnen naleven van hun competitieve verplichtingen. Voorgesteld wordt om een toelage toe te kennen aan deze clubs ten bedrage van hun factuurbedrag voor de zaalhuur voor de periode januari tot en met juni 2022 door hinder omwille van de corona-maatregelen voor hun competitiewedstrijden. De wekelijkse trainingsuren komen hier niet in aanmerking.

Voorgesteld wordt om de restwaarde van het bedrag van € 2 162,49 over te maken aan de culturele raad voor een extra activiteit voor de culturele verenigingen in het kader van heropstart en actieve werking van het culturele verenigingsleven in onze gemeente.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan en dit voorstel goed te keuren.

• Het nooddecreet van 19 juni 2020: Decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID 19-pandemie.
• Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling van de provincies en de overheveling van persoonsgebonden bevoegdheden.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de verdeling subsidies noodfonds jeugd - cultuur - sport.
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 september 2020 betreffende de verdeling van de middelen.
• Het advies van de werkgroep cultuur, jeugd en sport en de respectievelijke adviesorganen van 16 november 2021.
• Het advies van de sportraad van 14 juni 2022.

De diensten van het team Huis van de Vrije Tijd doen in overleg met de schepen van jeugd, cultuur en sport een voorstel tot verdeling van de restmiddelen.

Voorstel:

• Volleybalclub De Dolfijntjes € 390
• Volleybalclub SKW Krekenland € 400
• Badmintonclub SBC St-Laureins € 250
• Sentse Zaalvoetbal Liga € 135

Voor de 4 sportverenigingen wordt een bedrag van € 1.175 verdeeld volgens de gereserveerde en aansluitend geannuleerde competitiedata.

De restwaarde van het bedrag, zijnde € 2 162,49 wordt over gemaakt aan de culturele raad.

In de voorliggende meerjarenplanaanpassing 3 werden de middelen ingeschreven op A-01.01.03/0740-00/649600/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (Sport). Er dient bijgevolg € 2.162,49 te worden verschoven naar A-01.01.03/0709-00/649600/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN (Cultuur).

De meerjarenplanwijziging van kerkfabriek Sint-Jan-Baptist van Sint-Jan-in-Eremo wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

• Het eredienstendecreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, gewijzigd bij het decreet van 20 januari 2006 en van 6 juli 2012.
• De omzendbrief BA-2005/1 betreffende de toepassing van het decreet van 7 mei 2004.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012.
• Het ministerieel besluit van 27 november 2006 betreffende de vaststelling van de modellen van de boekhouding van de eredienst, gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 februari 2013.
• De omzendbrief BB 2013/1 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de eredienst.
• De gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2020 waar de meerjarenplanwijziging 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Jan-Baptist van Sint-Jan-in-Eremo werd goedgekeurd.
• De gemeenteraadsbeslissing van 16 december 2021 waarbij het budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Jan-Baptist van Sint-Jan-in-Eremo werd goedgekeurd.
• Artikel 27 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, betreffende belangenvermenging.
• De notulen van de kerkfabriek Sint-Jan-Baptist van 16 mei 2022.

De heer Bart Van de Keere, gemeenteraadslid, voorzitter van het Centraal Kerkbestuur verlaat de zitting gedurende de behandeling van dit pu

De kerkraad heeft de meerjarenplanwijziging 2020-2025 goedgekeurd op 16 mei 2022.

Op 8 juni 2022 vond een overleg plaats tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur.

Het bisdom verleende positief advies op 12 december 2022.

• De (gemeentelijke) exploitatietoelage bedraagt volgens het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek:

• De (gemeentelijke) investeringstoelage bedraagt volgens het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek:

Uit de jaarrekeningen 2018, 2019, 2020 en 2021 van de kerkfabriek blijkt echter dat deze kerkfabriek geen behoefte zal hebben aan een exploitatietoelage van de gemeente in de toekomst. Dit is ook zo voor de jaren 2022 en 2023. In de meerjarenplanaanpassing van de gemeente is dan ook geen gemeentelijke exploitatietoelage voorzien voor de jaren 2024-2025.

De ontwerpakte voor het vestigen van een recht van erfpacht op een deel van het sportterrein 't Singelken, 1ste afdeling, sectie A, nummer 762/Z/2 P0000 voor het oprichten van padelterreinen (Lot 1) met sanitair blok (Lot 2), wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring. 

• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56 §3 8. b) betreffende het vaststellen van de contractvoorwaarden bij daden van beschikking;
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 292 tot en met 296 betreffende goederen van het lokaal bestuur en het aanstellen van landmeters-experten;
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
• De omzendbrief van 3 mei 2019, KB/ABB 2019/3, over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten;
• De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 28.§1.4°c) betreffende de uitsluitingen voor opdrachten;
• De Wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 "Goederen" van het Burgerlijk Wetboek, Titel 7. Erfpachtrecht, art. 3.167 tot en met art. 3.176;
• Het positief advies van de sportraad van 9 maart 2021;
• De gemeenteraadsbeslissing van 18 maart 2021 ter goedkeuring van het project "padel" als sportbehoefte en de principiële goedkeuring tot het vestigen van een recht van erfpacht;
• De toelichting gegeven tijdens de gemeenteraad van 17 juni 2021;
• De gemeenteraadsbeslissing van 29 juli 2021 ter goedkeuring van het voorstel van overeenkomst van erfpacht door de vereniging FC Goalgetters;
• Het proces-verbaal van opmeting van 13 augustus 2021 opgesteld door de beëdigd landmeter-expert Dominique Goegebuer, Kestelstraat 2A te 9880 Aalter;
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 augustus 2021 betreffende de goedkeuring van de overeenkomst met FC Goalgetters, in afwachting van de officiële akte van erfpacht;
• De ondertekende overeenkomst van 30 augustus 2021, in afwachting van de officiële akte van erfpacht, met de vereniging FC de Goalgetters.

Het college van burgemeester en schepenen stelde op 27 augustus 2021 notaris Philip Bauwens, Leemweg 63 te 9980 Sint-Laureins aan voor het verlijden van de authentieke akte betreffende het recht van erfpacht door FC Goalgetters.

Door notaris Bauwens Philip, Leemweg 63 te 9980 Sint-Laureins werd aan de gemeente op 25 oktober 2022 een ontwerpakte erfpacht voorgelegd. Deze ontwerpakte werd opgemaakt overeenkomstig het voorstel van overeenkomst van erfpacht zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 juli 2021. 

De erfpacht wordt gevestigd op 2 loten, zijnde lot 1 voor het oprichten van padelterreinen en lot 2 voor het sanitair blok. Lot 1 bestaat uit deel van het kadastraal perceel, Sint-Laureins, 1ste afdeling, sectie A, nummer 762/Z/2 P0000 met gereserveerd nummer 762W 3 P0000 (Precad) en een oppervlakte van 1.152m². Lot 2 bestaat uit deel van het kadastraal perceel, Sint-Laureins, 1ste afdeling, sectie A, nummer 762/Z/2 P0000 met gereserveerd nummer 762X 3 P0000 (Precad) en een oppervlakte van 35m².

Het recht van erfpacht wordt gevestigd voor een termijn van 20 jaar, die vanaf 30 augustus 2021 een aanvang heeft genomen om te eindigen op 30 augustus 2041.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze ontwerpakte goed te keuren. 

De erfpacht wordt toegestaan "om niet".

Alle kosten van deze erfpachtovereenkomst en van de authentieke akte zijn ten laste van de erfpachter.

In kalenderjaar 2023 vallen twee feestdagen op een zaterdag of zondag. Daardoor dienen er brugdagen vastgelegd te worden voor het gemeente- en OCMW-personeel.

• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• De rechtspositieregeling art. 200, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 15 september 2022.
• Het positief advies van het vakbondsoverleg van 18 november 2022.

In het jaar 2023 vallen volgende feestdagen op een zaterdag of een zondag:

• Zondag 01 januari 2023 -  Nieuwjaar
• Zaterdag 11 november 2023 - Wapenstilstand

Onze Lieve Heer Hemelvaart valt op donderdag 18 mei 2023. Dit is een feestdag, waaraan een brugdag kan worden gekoppeld (op vrijdag). Er wordt voorgesteld een brugdag op vrijdag 19 mei 2023 vast te leggen, ter compensatie van de feestdag van 01 januari 2023.

Onze Lieve Vrouw Hemelvaart valt op dinsdag 15 augustus 2023. Dit is een feestdag waaraan een brugdag gekoppeld kan worden (op maandag). Er wordt voorgesteld een brugdag op maandag 14 augustus 2023 vast te leggen, ter compensatie van de feestdag van zaterdag 11 november 2023.

Beslissing tot uitstappen uit de GIDPBW van Veneco.

• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 juni 2022 betreffende de toetreding tot de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.
• Beslissing van het vast bureau van 03 juli 2020 betreffende de toetreding tot de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.
• Beslissing van de gemeenteraad van 19 november 2020 betreffende de toetreding tot de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.
• Beslissing van de OCMW-raad van 19 november 2020 betreffende de toetreding tot de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 oktober 2022 betreffende de uitstap van Veneco.
• Beslissing van het overlegcomité van 18 november 2022 waarbij de uitstap bij Veneco positief geadviseerd werd.

De afgelopen jaren werd in Sint-Laureins sterk ingezet op preventie. Sinds januari 2021 werd intern een voltijds intern preventieadviseur niveau III aangesteld en zijn wij aangesloten bij de GIDPBW van Veneco.

Voor het dienstjaar 2021 waren volgend aantal ondersteuningsuren toegekend: 

• aan gemeente + onderwijs: 76 uren -> kostprijs: € 7 545.54
• aan het OCMW: 132 uren -> kostprijs: € 12 199,43

Er is een voltijdse eigen preventieadviseur aangesteld voor het lokaal bestuur. De meerwaarde van een gemeenschappelijke interne preventiedienst voor ons bestuur is het uitvoeren van overkoepelende taken die in diverse besturen worden opgevolgd alsook het delen van informatie vanuit de intergemeentelijke werking. Voor ons betekent de aansluiting ook dat er een preventieadviseur Niveau II is, die wettelijk gezien meer kan en mag opnemen. Aangezien ondertussen blijkt dat de effectieve invulling van taken vanuit de gemeenschappelijke interne preventiedienst vanuit Veneco alsnog anders is opgevat, weegt voor ons bestuur de meerwaarde van de geleverde ondersteuning niet op tegen de  kostprijs van de dienstverlening van Veneco. 

Er is echter wel een blijvende nood aan bijkomende ondersteuning van onze eigen interne preventieadviseur, omwille van hoger aangehaalde redenen. Dit zal worden gerealiseerd met een deel van de vrijgekomen budgetten via extra ondersteuningsuren van een externe preventiedienst en via bijkomende opleidingen van de interne preventieadviseur. 

De gemeente- en OCMW-raad stemden in met de toetreding tot de GIDPBW van Veneco op 19 november 2020. De uitstap in de gemeenschappelijke preventiedienst van Veneco werd goedgekeurd door het college van burgemeester en het vast bureau op datum van 28 oktober 2022 en werd voorgelegd aan het overlegcomité op 18 november 2022, met positief advies, waarna ook de gemeente- en OCMW-raad kunnen beslissen tot uitstap. 

De gemeenteraad besliste op 20 oktober 2022 tot aanvraag van een gedeeltelijke vrijstelling van de specifieke inhaalbeweging op basis van artikel 2.41 van het Besluit van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Op 3 november 2022 betekende de gemeente het aanvraagdossier hiervoor.

Op 10 november 2022 verklaarde het Agentschap Wonen Vlaanderen het dossier ontvankelijk. 

Op 5 december 2022 besliste de minister tot niet-toekenning van de gevraagde vermindering. 

• Boek 2, Deel 3, Titel 3 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;
• Besluit van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 Boek 2, Deel 3, Titel 1, artikelen 2.34 tot en met 2.43.

De motivering van het ministerieel besluit vermeldt dat een permanente vermindering van de specifieke inhaalbeweging niet wordt toegekend aan tijdelijk bijkomende opvangplaatsen in open en gesloten asielcentra. Hiermee sluit de minister aan bij eerdere standpunten over deze vrijstellingsmogelijkheid. De motivering van het gemeentebestuur dat het een bijzondere omstandigheid uitmaakt dat de huidige eindtermijn van het asielcentrum ongeveer gelijk loopt met de eindtermijn voor het BSO, werd door de minister dus niet gevolgd. Het gemeentebestuur argumenteerde ook dat de tendens is om asielcentra niet meer te sluiten in de toekomst, maar enkel het aantal opvangplaatsen af te bouwen bij daling van de instroom. Het advies van Wonen-Vlaanderen over de vrijstellingsvraag is meer genuanceerd en wijst ook op de geïsoleerde ligging van de gemeente, de gewaardeerde inspanningen van het SVK Meetjesland, en de beperkte mogelijkheden om sociale woongelegenheden te realiseren qua grondreserve en planologische mogelijkheden.

Het bindend sociaal objectief van de gemeente blijft gehandhaafd op 64 sociale huurwoningen, bestaande uit een reguliere inspanning van 45 woningen en een inhaalbeweging van 19 woningen. Hiervan resteert voor de gemeente op vandaag nog een te realiseren objectief van 31 sociale woningen (er werden reeds 33 sociale woningen gerealiseerd).

Omdat het vroegere jaarlijkse budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen.

• Het decreet van 22 december 2017, meer bepaald artikel 257.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC).
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC).
• De omzendbrief KBBJ/ABB/2020/03 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• De vergadering van het MAT van 29 november 2022, waar het voorontwerp van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 positief werd geadviseerd.

Omdat het vroegere jaarlijkse budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Naast het vaststellen van de kredieten voor 2023 worden in deze meerjarenplanaanpassing (aanpassing 3) tevens de kredieten 2022 gewijzigd en de ramingen uit hun initiële meerjarenplan voor de andere jaren herzien.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 omvat volgende onderdelen: Wijzigingen van de strategische nota, Aangepaste financiële nota, Aangepaste toelichting, Motivering van de wijzigingen, Documentatie bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Het voorontwerp van aanpassing 3 van de meerjarenplanning 2020-2025 wordt toegevoegd als bijlage.

Het voorontwerp van aanpassing 3 van de meerjarenplanning werd officieel toegelicht en positief geadviseerd op het managementteam van 29 november 2022.

De vaststelling van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld.

Omdat het vroegere jaarlijkse budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen.

• Het decreet van 22 december 2017, meer bepaald artikel 257.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (BVR BBC).
• Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen (MB BBC).
• De omzendbrief KBBJ/ABB/2020/03 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• De vergadering van het MAT van 29 november 2022, waar het voorontwerp van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 positief werd geadviseerd.

Omdat het vroegere jaarlijkse budget geïntegreerd is in het meerjarenplan moet het meerjarenplan jaarlijks worden aangepast om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Naast het vaststellen van de kredieten voor 2023 worden in deze meerjarenplanaanpassing (aanpassing 3) tevens de kredieten 2022 gewijzigd en de ramingen uit hun initiële meerjarenplan voor de andere jaren herzien.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 omvat volgende onderdelen: Wijzigingen van de strategische nota, Aangepaste financiële nota, Aangepaste toelichting, Motivering van de wijzigingen, Documentatie bij de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Het voorontwerp van aanpassing 3 van de meerjarenplanning 2020-2025 wordt toegevoegd als bijlage.

Het voorontwerp van aanpassing 3 van de meerjarenplanning werd officieel toegelicht en positief geadviseerd op het managementteam van 29 november 2022.

De vaststelling van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, behoort tot de voorbehouden bevoegdheden van de raad. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgesteld.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

•  Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, 23°

Jaarlijks wordt een lijst opgemaakt met subsidies en niet-verplichte uitgaven aan verenigingen, andere overheden, vzw's, ...

In bijlage zijn de lijsten terug te vinden van de kredieten zoals ook opgenomen in voorliggende meerjarenplanaanpassing.

Zo is er een lijst opgemaakt met 'reguliere' subsidies en niet verplichte uitgaven enerzijds en anderzijds een lijst met 'corona' subsidies.

De subsidies kunnen:

• exploitatie-toelagen of investeringstoelagen zijn;
• op basis van een reglement of subsidies op naam zijn die met het bedrag zijn ingeschreven in de kredieten.

Op 30 november 2022 heeft Agentschap Wegen en Verkeer een aangepast markeringsplan voor de bushaltes overgemaakt aan de Technische Dienst.

• Beslissing van de gemeenteraad van 20 februari 2020 inzake de principebeslissing voor het plaatsen van een bushokje in de Ketterijstraat t.h.v. de toegang naar de Jeronymus Lauwerijnstraat.
• Beslissing van de gemeenteraad van 15 oktober 2020 inzake het behoud van de bushalte in de Ketterijstraat t.h.v. de toegang naar de Jernoymus Lauwerijnstraat.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 januari 2022 inzake de goedkeuring van de nieuwe locatie voor de bushalte op Watervliet Dorp.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2022 inzake de goedkeuring aan Fluvius voor het ondergronds brengen van het elektriciteitsnet in de Molenstraat 12-32 te Watervliet.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 09 december 2022 inzake de goedkeuring van de herinrichting in functie van doorstroming Watervliet N456 (Ketterijstraat - Molenstraat).

De voorzitter vraagt de goedkeuring aan de raadsleden voor de toevoeging van dit agendapunt bij spoedeisenheid.

De spoedeisendheid van dit agendapunt wordt gemotiveerd door het feit dat hierover reeds in het verleden tussenkomsten werden gedaan tijdens de zittingen van de gemeenteraad (de laatste dateert van 20 oktober 2022) en men naar aanleiding daarvan iedereen wenst te informeren vooraleer de werken in uitvoering gaan, mogelijks voor de eerstvolgende zitting in januari.

 Op vraag van de gemeente aan Agentschap Wegen en Verkeer werd een plan opgemaakt om de doorstroming van de Ketterijstraat en de Molenstraat (N456) te Watervliet te verbeteren. In de huidige toestand zorgen de geparkeerde auto's voor obstructies van het doorgaand verkeer, omdat niet duidelijk is aangegeven waar geparkeerd kan/mag worden.

Uit dit plan komen diverse acties (zie bijlage). Dit plan werd reeds toegelicht aan alle fracties van de gemeente Sint-Laureins tijdens een overleg op 30 november 2022 en wordt nu formeel ter kennis gebracht aan de gemeenteraad.

De acties zijn:

1. Wegmarkeringsplan

Door middel van wegmarkeringen creëert het Agentschap Weg en Verkeer een vaste minimale breedte van de weg, zodat er ten allen tijde in beide richtingen kan gereden worden op de weg.

Door middel van verdrijvingslijnen is er ook nog een marge ingebouwd waar niet geparkeerd kan worden en waar grotere voertuigen over kunnen draaien (thv bochten en asverschuivingen).

De parkeerzones worden met behulp van belijning duidelijk aangeduid. Er kan niet buiten deze zones geparkeerd worden.

Na goedkeuring van het college en toelaatbare weersomstandigheden zal het Agentschap Wegen en Verkeer opstarten met het plaatsen van de thermoplastische markeringen.

2. Verplaatsing bushalte Stee

In het college van burgemeester en schepenen van 21 januari 2022 werd goedkeuring verleend aan de nieuwe locatie van de bushalte op Watervliet Dorp. De huidige locatie is Stee 17 te 9988 Watervliet. De nieuwe locatie komt t.h.v. de kiosk aan het plein op het Stee. 

De reden voor de nieuwe locatie van de bushalte Watervliet Dorp is het wildparkeren thv het Stee moeilijker maken en parkeermogelijkheid vrij te maken t.h.v. frituur Stee, Stee 17 te 9988 Watervliet.

Deze actie wordt samen genomen met de eerste actie. De Lijn verplaatst de bushaltepaal, als het Agentschap Wegen en Verkeer de markeringen plaatst.

3. Parkeervakken Molenstraat 2 - 32

Het voetpad tussen Veldstraat en Molenstraat 32 is voldoende breed om te parkeren en doorgang te behouden van minimaal 1.50m voor voetgangers.

Het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2022 gaf goedkeuring aan Fluvius voor het ondergronds brengen van de bovenleidingen. De gemeente zal aansluitend (voorjaar 2023) de bovengrondse aanpassingswerken uitvoeren met de onderhoudsaannemer.

4. Bushalte Jeronymus Lauwerijnsstraat

Aan de doorgang (traag verkeer) naar de Jeronymus Lauwerijnsstraat ter hoogte van de notaris zal de bushalte aangepast worden volgens hedendaagse normen van bushalte perron, tevens zal de fietsoversteek aangepast worden naar een veilige dwarse oversteek.

Dit project wordt in een latere fase uitgevoerd door Agentschap Wegen en Verkeer.

Raadslid Franky Cornelis vraagt naar de situatie Goochelaarstraat, er is telkens gezegd dat er nog niets beslist was en nu blijkt ondertussen dat hier wel plannen waren.

Eind november werd beslist in het schepencollege dat er tractorsluizen komen. Er was reeds advies van de politie in september. Wij zijn er tegen en zullen stappen zetten. 

Schepen Claudine Bonamie antwoordt hierop dat dit inderdaad is goedgekeurd in het schepencollege en licht toe: Goochelaarstraat is een éénvaksbaan en bermen worden constant kapot gereden. Herstel is duur en blijft maar 6 maanden. Op 500 meter ervandaan zijn er twee straten waar wel dubbel verkeer kan. We willen de weg sparen en tractorsluizen plaatsen: net voorbij de Waterstraat (van Sint-Laureins naar Eeklo lukt) en dan in de Mandeweg, net voor het kruispunt met de Langeweg, zodat als je van Bentille komt op deze manier ook nog naar de Dorpsstraat kan rijden.

Wij hebben mensen vooraf niet bevraagd omdat er anders verdeelde meningen zouden zijn. Wij sturen een bewonersbrief met de toelichting en evalueren de situatie na 1 jaar met de buurt. 

Raadslid Franky Cornelis betreurt dat er vooraf geen inspraak is. Mensen zullen richting Sint-Laureins andere sluipwegen zoeken, ook naar wegen die niet geschikt zijn.

Raadslid Patrick De Greve vindt het ook jammer dat mensen niet werden bevraagd, meestal liggen er tractorsluizen op plaatsen waar niet veel mensen wonen. De huidige landbouwvoertuigen geraken niet altijd meer over de tractorsluizen. Het stuk naar Sint-Laureins (ter hoogte van de Mandeweg) is heel slecht en zal ook moeten worden hersteld. Daar wordt er het drukst bereden door zwaar verkeer. 

Wij zijn hier niet mee akkoord en willen de sluizen weg.

Raadslid Bart Van de Keere stelt zich de vraag of er een politiereglement zal moeten zijn om de verkeerssituatie aan te passen en dit is gemeenteraadsbevoegdheid.