Besluit  ORD - Raad voor maatschappelijk welzijn

De Vlaamse overheid heeft in de zomer van 2023 nieuwe raamovereenkomsten afgesloten voor de ondersteuning van haar telecommunicatiebehoeften, de zogenaamde ‘Telecomcontracten 2023’. De Aankoopcentrale van het Facilitair Bedrijf van de Vlaamse Overheid stelt raamovereenkomsten open voor lokale besturen. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd toe te treden tot de telecomcontracten 2023.

• De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet) en artikel 57.
• Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 84, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het vast bureau bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
• Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 april 2020 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
• De contractuele documenten van de Raamovereenkomsten voor Telecommunicatiediensten opgenomen in het bestek 2022/HFB/MPMO/96984 zoals gepubliceerd op 25 augustus 2022 in het Bulletin der Aanbestedingen en op 30 augustus 2022 in het publicatieblad van de Europese Unie. 
• De beslissing van de Vlaamse Regering van 30 juni 2023 en 14 juli 2023 tot gunnen van de opdracht.
• De beslissing van het vast bureau van 15 september 2023 tot ondertekenen van de vertrouwelijkheidsverklaringen ten opzichte van de opdrachtnemers.

De Vlaamse Gemeenschap publiceerde de raamovereenkomsten voor telecommunicatiediensten, bestek 2022/HFB/MPMO/96984, op 25 augustus 2022 in het Bulletin der Aanbestedingen en op 30 augustus 2022 in het publicatieblad van de Europese Unie.

De Vlaamse overheid heeft in de zomer van 2023 nieuwe raamovereenkomsten afgesloten voor de ondersteuning van haar telecommunicatiebehoeften, de zogenaamde ‘Telecomcontracten 2023’. De raamovereenkomsten van de Vlaamse overheid zijn opgezet als een aankoopcentrale en de diensten kunnen afgenomen worden door de Vlaamse overheid en lokale besturen. 

Bij Beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 30 juni 2023 werd:

• Perceel 1 (Vaste IP gebaseerde telefonie, datacommunicatie en marketingnummers) gegund aan Telenet bv, met maatschappelijke zetel te Liersesteenweg 4 – 2800 Mechelen België, en ondernemingsnummer 0473.416.418;
• Perceel 2 (Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik en voor “Machine to Machine” (M2M) en “Internet of Things” (IoT) gegund aan Orange Belgium NV, met maatschappelijke zetel te Bourgetlaan 3 – 1140 Evere en ondernemingsnummer 0456.810.810;

Bij Beslissing van de Vlaamse Regering d.d. 14 juli 2023 werd:

• Perceel 3 (Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX)) gegund aan Telenet bv, met maatschappelijke zetel te Liersesteenweg 4 – 2800 Mechelen België, en ondernemingsnummer 0473.416.418;
• Perceel 4 (Klassieke PSTN-lijnen) gegund aan Proximus NV, met maatschappelijk zetel te Koning Albert II-laan 27, 1030 Brussel en ondernemingsnummer 0202.239.951.

Om de overeenkomst in detail te kunnen raadplegen werd gevraagd een vertrouwelijkheidsverklaring te ondertekenen, zonder enige verplichting tot afname. De ondertekening van de toetredingsovereenkomst is enkel een intentie, een identificatie van een besteller die wenst af te nemen. Het houdt geen juridische verbintenis in om daadwerkelijk bestellingen te plaatsen. Het vast bureau besliste op 15 september 2023 om de vertrouwelijkheidsverklaring voor alle dienstverleners te ondertekenen.

De Vlaamse Gemeenschap sloot per perceel met de gekozen dienstverlener een overeenkomst (de Uitvoeringsovereenkomst), waar in punt (E) van de aanhef vermeld wordt dat de Vlaamse Gemeenschap optreedt als aankoopcentrale ten aanzien van de bestellers uit het vooropgestelde klantenbereik. Om te kunnen gebruikmaken van de raamovereenkomsten is het vereist dat een entiteit toetreedt tot de percelen waarvan zij wenst af te nemen. Dit gebeurt door middel van een toetredingsovereenkomst.

Het is aangewezen dat het OCMW gebruik maakt van deze door de aankoopcentrale aangeboden raamovereenkomsten om volgende redenen:

• de in deze raamovereenkomst(en) voorziene telecommunicatiediensten voldoen aan de behoeften;
• door gebruik te maken van deze raamovereenkomst moet er geen eigen plaatsingsprocedure gevoerd worden, wat een besparing aan tijd en geld betekent;
• de Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiediensten;
• de keuze voor toetreding tot één of meerdere van de percelen is geheel vrij.

Ook na toetreding staat het het bestuur vrij om al dan niet af te nemen van de raamovereenkomsten. 

Door gebruik te maken van de raamovereenkomsten zal de kostprijs voor telefonie en internet dalen.

De uitgaven voor telefonie en internet zijn voorzien in het budget van 2023 op de algemene rekeningen /613000/OCMW/VB/IP-GEEN en volgende jaren.